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　　原标题：美媒：科学家对快速研制出新冠疫苗表示“谨慎乐观”

　　参考消息网5月21日 美媒称，科学家们对于快速研制出一种新冠疫苗表示谨慎乐观。在一个野心和规模都几乎无可匹敌的医学研究项目中，世界各地的志愿者正挽起袖子，在新冠病毒被发现仅几个月后就接种了它的实验性疫苗。

　　据美国《纽约时报》网站5月20日，伊诺维奥制药公司和辉瑞制药公司等企业已经开始对候选疫苗进行早期人体试验，以确定疫苗是否安全。英国牛津大学的研究人员认为，他们可能快在今年9月就能有一种可以应急使用的疫苗。

　　莫德纳公司当地时间周一宣布了对8名志愿者进行的疫苗安全性试验取得了令人鼓舞的结果。虽然没有任何公开的数据，但单是这一消息就令希望——以及该公司的股价——飙升。

　　称，世界各地的实验室里现在有一种谨慎的乐观情绪，即明年的某个时候会有一种——或许不止一种——疫苗准备就绪。在许多国家和政府不顾再次暴发疫情的风险而急于放松限制和重启经济的情况下，研发和生产疫苗的竞争比以往任何时候都更加紧迫。

　　科学家正在探索至少四种研制疫苗的方法。由于时间异常紧迫，以至于他们正在合并试验阶段，缩短通常需要数年才能完成的研制过程。

　　美国波士顿贝丝·伊斯雷尔女执事医疗中心的病毒学家丹·巴鲁什博士说：“人们没有意识到的是，疫苗的研发通常需要很多年，有时甚至是几十年。”他说：“因此，试图将整个疫苗研发过程压缩到12至18个月，真的是闻所未闻。”

　　他还说：“一旦成功，这将成为历史上快的疫苗研发项目。”

　　即使科学家研发出一种被证明安全有效的疫苗，障碍也依然存在。由于几乎全人类都很容易这种病毒，官员们将不得不想办法如何加快疫苗的大规模生产。

　　但是，取得进展的迹象不断出现。研究人员20日报告说，一种原型疫苗保护了猴子免于新冠病毒。这一研究成果为有效的人类疫苗带来了新的希望。

　　美国沃尔特·里德陆军研究所的传染病研究中心主任纳尔逊·迈克尔博士说：“在我看来，这令人相信疫苗是可能研制出来的。”


　　全国人大代表、国瓷材料副总经理司留启建议，尽快修订《企业破产法》，抓紧制定《个人破产法》；修改制定有关法律条款，对“失信被执行人”划分不同级别和类型，采取不同的惩戒措施；创造更具包容、宽容创业失败者的舆论环境。

　　建立包容失败的创新文化

　　司留启建议，要在全社会塑造鼓励创业创新、宽容失败的创新文化，首先要尽快修订《企业破产法》，抓紧制定《个人破产法》，让没有存在价值的市场主体依法退出市场的同时，也能依法保护企业家的创业创新精神。

　　其次，建议修改制定有关法律条款，对“失信被执行人”划分不同级别和类型，采取不同的惩戒措施。只要作为被执行人的创业失败者存在履行义务的意愿且存在可行性，则尽大可能不将其列为“失信被执行人”，防止把确认失信被执行人滥用为执行手段的做法，严禁列入执行案件就把被执行人确定为“失信被执行人”的做法。严格将创业失败“无力偿还者”与“老赖”区分开，严格将公司财产和个人财产分开。国家层面建立创业失败救济机制，让过去的失败经历成为再次创业的财富，而不是绊脚石。

　　此外，他还建议创造更具包容、宽容创业失败者的舆论环境，依法平等保护创业失败者合法权益和人格尊严；加快诚信征信系统建设，打造诚信社会。

　　完善涉企保全制度

　　对于目前在涉企民事诉讼中普遍采用的财产保全制度，司留启表示，该制度在实践中也存在一些问题。比如，启动保全措施的举证及判定要件不明确，尺度不一，容易造成保全制度的滥用；保全制度赋予的意义与审判职能存在一定的冲突；权益保护不对等，担保法律法规条款并没有规定被申请人平等的程序参与权；一旦采取冻结银行账户、资产保全等措施即对被申请人构成伤害。

　　司留启建议，修改有关法律法规或出台司法解释，夯实申请人的举证责任，明确举证要件。财产保全的启动应以必要、紧迫为界限，以被申请人存在转移、匿藏、损害财产的明确证据，非采取保全不能保证其利益的情况下才能采用保全措施。法院必须在满足举证要件的前提下才能进行保全裁定。

　　司留启建议建立保全听证制度，保障被申请人的异议权，保证程序公正；财产保全要严格执行对等原则，平等维护双方当事人的利益，立法保障双方当事人的平等对抗机会，保证程序公正。

　　此外，他还建议修改完善有关法律法规，尽量避免对正常运营的经济实体采取冻结银行账户的保全措施，明确执行冻结银行账户的实质要件。一是优先采用对实体经济影响较小的财产，明确财产保全顺序为不动产、动产、银行存款，对不按保全顺序进行的查封、扣押、冻结的保全措施，被申请人有权提出解除，法院应当支持；二是被申请人要求等值置换保全财产的，法院应当无条件支持；三是采取冻结银行账户保全措施给被申请人造成损害的，无论判决结果如何，在被申请人已履行义务的前提下，申请人都要承担损失。